农产品质量安全监测体系数字化管理系统

发布日期：2020-06-19 来源：管理员

2009年，西安市生产力促进中心与西安市农产品质量安全检验监测中心共同合作筹划的“农产品质量安全监测体系数字化管理系统”正式启动，该项目已列入市科技计划项目，并获得科技经费40万元。

一、项目摘要

本项目以现有的农产品质量管理体系、安全监测管理流程、农产品安全溯源方式为基础，充分利用现代网络技术,导入数字化管理模式，构建一个高效、快速的质量安全监管平台。采用移动通信技术、SOAP等技术将农户田间档案数字化，产品源头数字化，质量检测数字化，市场、商户数字化，产品流向数字化。通过向系统输入数字化的田间档案和监测结果，利用网络加快结果等信息的传递速度，从而实现农产品质量安全监测准确及时，保障农产品质量安全。

本项目将采用第三方运营平台模式，开展农产品质量安全管理业务工作，将业务管理与技术平台运营维护分开，一方面可以让监管机构更加关注监管业务本身，使农产品质量安全监管工作更加有效；另一方面通过一个互惠互利的运营模式，发挥平台服务商技术与资源优势，深入挖掘增值服务业务，实现平台成功运营。并最终在全国实现推广应用。

主要三部分内容：

1、构建数字化管理体系，建立一套农产品质量安全数字化管理规范

2、开发农产品质量安全综合管理系统，以支持数字化管理体系

3、联合现有服务资源，签订共赢的战略合作协议，建立长效机制

二、项目目标

1、实现西安市农产品质量安全监测体系的全程数字化管理

西安市农产品质量安全监测体系数字化管理系统将以现有的农产品质量管理体系、安全监测管理流程、农产品安全溯源方式为基础，充分利用现代网络技术、移动通信技术，导入数字化管理模式，构建一个高效、快速的质量安全监管平台。通过建立农产品质量安全监测数字化管理系统软件，构建农产品质量安全监测数字化管理基础数据和数字化管理平台，并利用移动通信技术、SOAP等技术将农户田间档案数字化，产品源头数字化，质量检测数字化，市场、商户数字化，产品流向数字化。通过向系统输入数字化的田间档案和监测结果，利用网络加快结果等信息的传递速度，从而实现农产品质量安全监测准确及时，保障农产品质量安全。

2、建立长效运营机制，并成功运营，全国示范

农产品质量安全监测体系采用第三方运营平台模式，开展农产品质量安全管理业务工作，将业务管理与技术平台运营维护分开，一方面可以让监管机构更加关注监管业务本身，使农产品质量安全监管工作更加有效；另一方面通过一个互惠互利的运营模式，发挥平台服务商技术与资源优势，深入挖掘增值服务业务，实现平台成功运营。并最终在全国实现推广应用。

3、研究新技术在该领域的应用，面向社会提供标准化的数据及服务接口，推动相关产业发展

农产品质量安全检测体系将覆盖生产、市场、终端消费等三大环节，应用环境复杂多样。因此必须充分利用移动通信技术、SOAP数据交换技术以及RS-232串口驱动等技术，才能实现农产品质量安全检测体系的全程数字化管理。

通过对上述技术的研究和应用，能够形成一个标准化的数据交换与服务接口，面向社会提供服务。推动电信运营商、农产品检测设备生产厂商的业务发展。

三、主要研究内容

本项目的建设内容有以下三大部分：

1、构建数字化管理体系，建立一套农产品质量安全数字化管理规范
根据西安市现有的《西安市农产品市场准入工作实施细则》和《西安市农产品质量安全市场管理规定》制订数字化管理规范，明确电子数据的格式、保存期、保密等级、交换格式、修改查阅流程等。

在目前的产地准出、市场准入制度基础上，扩展数字化管理手段，引入电子准入号概念，并进行规范，形成适用、好用的管理体系。

在生产基地，采购商、商贩将准备运往批发市场的农产品种类、来源、数量等信息通过手机报送至质量安全监测系统；系统在接受到报送信息后，记录商贩的资料、自动生成一个准入序列号，并将该序列号发送至商贩手机；商户在进入批发市场时，向市场人员提供准入序号，市场人员根据序号即可核查（可通过手机）进场农产品；进场后，市场检测人员能够方便的通过准入证号获取检测样品的基本情况，并将检测结果记录至质量安全检测系统（与产品准入序号绑定）。

在批发市场这一层，通过准入序号，绑定了商户的资料（位置、名称）、产品的质量检测记录等信息。二级市场在批发时，只需要提供商户的资料（属于哪个市场、哪个区位）即可获取准入序号，凭借该序号，进入下一级市场。精确掌握农产品流向。

消费者通过市场购买放心农产品。若出现农产品质量安全事故。也能够通过质量安全检测系统快速找到出问题的产品准入序号、商户、农产品产地等信息。迅速定位，解决问题。
在质量安全系统端，最终能够形成商户的信用记录。能够帮助商户在采购过程中自觉自律、信用文化的养成。

上述体系结构充分利用移动通信技术。在整个农产品的流通环节实施电子化管理，确保农产品质量监测水平的提高。

2、开发农产品质量安全综合管理系统，以支持数字化管理体系

主要包含以下几个部分:

(1)农产品质量安全网（门户）

(2)6个业务支撑系统：

● 证产品管理、查询系统

● 产品生产基地管理以及农作物生产记录系统

● 产品准入管理系统

● 场商户管理系统

● 产品质量检测管理系统

● 品流向管理与分析系统

(3)短信（OTA）、WAP通信与数据交换模块

农产品质量安全综合管理系统涵盖生产、市场、消费终端等多个环节，涉及面广、内容多，应用环境复杂。建成后的系统是一个综合管理与服务体系，能够面向生产基地（协会等）、商户（经纪人）、检测机构、批发市场、政府相关部门以及社会公众等提供服务。如:对生产基地：允许生产者通过系统报送农产品生产记录，如：施肥、灌溉、用药等。采用Internet方式;

对商户或经纪人：由于这部分用户的流动性问题，因此系统允许商户或经纪人通过手机访问系统提供的服务。主要表现在通过手机报送必要信息获取电子准入号上;

对批发市场：为批发市场提供管理商户等资料的服务系统，确保批发市场商户资料等信息的私密性和访问安全性。允许市场查询本市场农产品的进出流向、商户资料、经营状况等信息；向商户群发信息，提高沟通管理效率、减少通信成本;

对农产品检测机构：采用串口技术开发通用的检测仪器数据驱动，使检测仪器数据与本系统对接，自动导入到系统中，实现检测数据与市场商户建立数字化的对应关系。以便快速查询与追溯;

对政府相关部门：采用Web Services方式为政府相关部门提供数据接口服务，以便获取生产基地产业状况、农产品流向、交易数量、产品价格等信息，辅助政府相关部门科学决策;

对公众：提供多种方式的查询服务，如产品价格、批发市场优惠信息、质量安全信息等等。其中农产品的价格等信息能够作为电信运营商提供权威内容，为其手机用户提供服务。推动相关信息服务产业的发展。

3、联合现有服务资源，签订共赢的战略合作协议，建立长效机制

在本项目中，西安市农产品质量安全检验监测中心将与西安生产力促进中心、西安承信网络信息技术有限公司建立项目战略合作伙伴关系。充分发挥西安生产力中心在项目协调与项目管理方面经验和能力，协助作好项目总体策划，协调各方资源，支持项目实施工作；充分利用西安承信网络信息技术有限公司现有的网络及运营平台资源，构建本项目的技术支撑和运营服务体系。明确三方合作契合点，确定有效的合作模式，建立长效运营机制，保障本项目长期稳定运营。

四、经济及社会效益分析

农产品质量安全监测系统数字化管理的实施应用，能更好促进农业产业的健康发展。强化农产品质量安全追溯，提高生产者的质量安全意识，推动标准化生产、农业投入品监控、产品上市检测等措施得到有效落实，保障农产品质量安全供给体系的建立和形成，确保市民的绿色消费、健康消费。
农产品质量安全数字化管理利在多方：

1、消费者：消费者可以通过门户网站了解农产品的相关情况，做到明白购买，放心消费。同时，如果发生问题，马上可以找到根源，以便及时投诉，维护权益。

2、监管部门：作为行业管理部门，有了农产品质量安全追溯系统的支撑，减轻了监管难度。如果农产品出了问题，那么根据产品的可追溯信息，监管部门可以很快找到生产源头，能及时准确控制或召回、销毁问题产品，快速将危害控制在最小范围。同时，能将相关信息公开，避免市场恐慌。

3、农产品生产者：对于农产品生产者，本项目不仅是一个“紧箍咒”，还是一个助推器。有了追溯系统以后，农产品生产者的产品诚信度将得以提高，更容易帮助产品打响品牌，获得消费者认可。此外，有了数字化管理体系，某种农产品的质量被发现有问题时，可以只追溯到同一批次或同一品种的蔬菜，而不像以往，一旦发现问题，整个企业甚至整个地区的农产品都会受牵连。