“幸运”背后隐藏的必然----严格的建筑标准保新西兰强震零死亡

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据美国有线新闻网（CNN）网站报道，新西兰南岛9月4日凌晨发生里氏7.1级强烈地震，地震造成至少两人重伤、部分建筑物和道路损坏，新西兰南岛最大的城市克赖斯特彻奇（基督城）电力中断，当地机场、火车运输网络也已关闭。但迄今，没有传出人员死亡的消息。新西兰民防事务部长约翰·卡特震后在首都惠灵顿对媒体说，无人员死亡这一点，“实在是太幸运了！”

“幸运”不过是种低概率降临的因素。有分析人士亦指出，震中地带人口密度低、地震类型不属于直下型等自然条件的垂青，也是此次事件中“零死亡”的部分原因。而除却此二者之外呢？

美国有线新闻网的评论认为，建筑标准的制定与执行，才是使新西兰强震中“零死亡”奇迹发生的重要原因。

岛国新西兰地处世界两大构造板块——太平洋板块与印度—澳大利亚大陆板块之间，两板块相撞后俯冲的潜入过程，为火山活动提供了充足的能量，也使新西兰所在之处成为环太平洋地震带，造成该区地质活动频繁，地震活动活跃：比如，首都惠灵顿就位于一条十分明显的断层纵贯区内；而南岛的群山，更是由数千年来两大板块碰撞而成。

因此，新西兰地震报告频发。据统计，1900年以来，新西兰平均每两三年发生7级以上地震一次；1980年以来，发生5级以上地震平均每年约有35次。在本次地震发生前，最近的3次地震分别是2003年的弗特兰德7.1级地震、2004年南岛西岸和2006年克马德克群岛的7级地震。

尽管新西兰人口仅为437万且居住分散，但多发的地震仍造成惨重损失。基于此，新西兰在防震减灾的道路上不断反思、摸索，积累了极其实用的经验和做法。

在新西兰，每一栋商业或住宅建筑，必须经当地地方议会批准且严格按国家建筑规范执行。而新西兰国家建筑规范中，对投资者、设计师以及设计图都有明细的规定：图纸要送交专业部门审核；施工时建筑师和设计师可在场监督。一旦出现问题，将有专门机构追究包括审查人员在内的各方人员的责任，“一个也不能少”。

惠灵顿维多利亚大学建筑学院副教授安德鲁·查利森解释说：“新西兰的建设标准、施工水平、材料使用以及建造环节中的每一处都必须有质量控制。”

查理森认为，另一个国家海地在今年1月份的遭遇引人深思。此次海地地震已造成11.3万人丧生，19.6万人受伤，正是当地松懈的建筑管理与薄弱的执法水平成为了地震悲剧的“罪魁祸首”，亦导致海地公民遭受重创，这次悲剧应成为各国的反面教材。

对新西兰政府来讲，“我们也经常因昂贵而严苛的执行标准而遭到批评”，新西兰政府服务技术咨询组顾问格雷姆·麦金多表示。管制的严格复杂化，必然使审查耗时增长，费用亦逐步垒高。“但这些不是关键性问题。我们知道会有一个验证所做正确与否的时刻，那就是在一场天灾中没有人死亡、损失也降到最小。”

在法规制定执行之外，新西兰还在其建筑设计中纳入大量的防震元素，如在一些大型建筑物及桥梁上采用了结构隔震减震装置，即用一种含铅的橡胶垫将建筑体和地基梁隔开，能够有效降低地震来临时造成的损害；低层和多层居民住房基本都采用木框架大玻璃的轻型建筑，质量轻、强度高、造价却低，不但易于被民众接受，而且在1987年新西兰6.7级地震灾难中，表现出了良好的防震性能。

而在知识普及方面，新西兰政府亦十分重视对民众进行防灾减灾方面的教育。新西兰国家民防部会印制防御各种具体灾害的宣传品，其内容包括灾害的识别、预防以及如何自救、互救等，并要求所有公民人手一套。这种教育宣传要达到效果并非一朝一夕，但却可最大范围地深入到普通民众中，让每个人都清楚地震发生后该如何应对。而正是这些因素协同作用，最大程度地避免了生命及财产的损失。

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